在2024年的全国两会期间，数据要素作为新型的生产要素受到广泛关注，众多代表围绕数据要素市场化、立法、安全监管、人才培养及基础设施建设等方面，积极建言献策。这些提案不仅体现了对当前数字经济发展趋势的深刻理解和前瞻性思考，也昭示了我国数字化转型进程中面临的挑战和机遇。
为此，数据猿将两会上针对数据要素的提案进行综合分析，看看代表们都提出了哪些建议。
数据资产管理与创新应用提案
在2024年的全国两会上，多位代表就数据资产管理与创新应用提出了深入的提案，涉及数据资产的创新应用、管理体系构建、市场化流程完善等多个方面，旨在推动数据要素市场化配置和数字经济高质量发展。
相关的提案包括：
陈小平（浙江省政协副主席）：支持北京国际大数据交易所、上海数据交易所、广州数据交易所、深圳数据交易所、贵阳大数据交易所、杭州数据交易所等开展国家级数据交易所试点示范，推动试点单位与金融市场主体开展数据共享合作试点。加快公共数据授权运营试点工作，建议统筹数据基础设施安全技术标准建设。
邵志清（上海市政协副主席）：提出完善数据资产创新应用路径体系和管理体系的必要性，着重强调了数据资产的乘数效应和价值易变性，提出建设数据资产创新应用体系的建议。
金李（南方科技大学副校长）：提出加快促进数据要素市场发育的提案，指出当前数据要素市场建设存在的问题，并建议加强国家级数据资产登记平台试点工作。
秦荣生（北京国家会计学院教授）：在其提案中聚焦于构建全国性数据交易市场，充分发挥数据要素的作用，提出了具体的策略和建议。
赵柏基（普华永道亚太及中国主席）：在提案中强调了促进数据流通交易、助力数字经济高质量发展的重要性，提出加强跨部门统一协同，明确合规与确权的实现路径。
杨剑宇（中国移动浙江公司党委书记、董事长、总经理）：提出加快全国数据要素市场发展的提案，强调了数据资源体系建设和流通配套法规建设的重要性，以及加快数据流通实践探索的必要性。
曹鹏（京东集团技术委员会主席）：建议相关部门建立农业数据共享平台，推动农业生产、流通数据的整合和分析，为农产品加工企业和农户提供决策支持。
刘中民（中国工程院院士）：推进数据确权、推动数据定价、规范交易场所、增设算力枢纽、统筹宏观布局等，进一步做好数据要素市场化配置改革工作。
这些提案共同强调了数据资产创新应用对推动数字经济的重要性，在数字化转型的大背景下，有效的数据资产管理和创新应用能够为企业和社会带来巨大的价值，促进新产品和新服务的发展，提高经济效率和竞争力。
提案中提到的数据资产管理体系构建，关注点在于如何通过制度安排和政策引导，确保数据资产的合理流通和高效利用。这包括确权、评估、定价等关键环节的标准化和制度化，以及通过建立示范区等方式积累经验并形成可复制、可推广的模式。
提案者们还集中讨论了数据资产市场化流程的完善，特别是如何通过政策引导、标准制定等措施，构建一个公平、透明、高效的数据资产交易市场。这不仅有助于激发市场主体的活力，增强数据经济的内生动力，也是推动数据要素市场化配置、实现数字经济高质量发展的关键。
各位提案者从不同角度出发，针对数据资产管理与创新应用的现状和挑战提出了深刻的见解和建议。这些提案不仅反映了当前数据资产管理与创新应用的迫切需求和挑战，也为未来的政策制定和实践提供了宝贵的参考。实现数据资产的有效管理和创新应用，对于加速我国数字经济的发展，构建数字中国具有重要的现实意义和深远的战略影响。
数据立法、安全、合规与跨境流通提案
2024年全国两会期间，数据安全和合规管理成为热议话题。多位代表和委员针对数据安全、合规提出了系列提案，反映了当前我国在数据治理、安全保护及合规运用方面面临的挑战和需求。
相关提案包括：
连玉明（北京国际城市发展研究院创始院长）：提出了加快数权法立法进程的建议，强调了健全和完善数据要素市场体系的重要性，推动数据要素从资源化、资产化到资本化的三级跳。
朱华荣（长安汽车党委书记、董事长）：专注于汽车数据产权立法，强调智能网联汽车产生的数据产权在个人信息保护、数据要素市场化与国家安全之间的平衡。
周汉民（民建中央原副主席）：建议制定《重要数据认证指南》及《豁免申报数据出境的负面清单》，以解决数据跨境流动的监管难题，提出了明确数据跨境流动的法规和政策建议。
林洁（深圳市政协主席）：全国人大尽快启动数据专项立法，通过法律确立数据产权制度框架，明确数据产权的属性、归属以及权利和义务，确保数据生产、流通、使用过程中各参与方依法享有权利、承担义务。
管云鸿（中审众环会计师事务所执行事务合伙人、管委会主任）：尽早出台规范性文件，规范数据资产与普通数据资源界限，数据资产三权确认以及产权公示登记制度，数据安全和隐私保护等。
在数字经济快速发展的背景下，数据安全面临前所未有的挑战。提案者们普遍关注数据安全问题，尤其是在个人信息保护、数据跨境传输、重要数据管理等方面的安全风险。针对这些问题，提案中建议加强数据安全法律法规的建设，完善数据分类、分级保护机制，加大对违法违规行为的处罚力度，提升公众数据安全意识。
合规管理是数据资产化、市场化过程中的关键环节，直接关系到数据交易的合法性和公正性。提案中指出，当前我国在数据合规管理方面尚存在政策引导不足、法规滞后等问题。因此，建议尽快明确数据合规流转的实施细则，建立健全数据合规评估体系，确保数据流通交易的透明度和公平性。
数据跨境流动的监管是数据安全与合规管理的另一大热点，提案者提出，应制定清晰的数据跨境流动规则，既保障数据的自由流动，又不损害国家安全和公民隐私权益。建议制定《重要数据认证指南》和《豁免申报数据出境的负面清单》，为企业数据跨境提供明确的法律依据和操作指南，同时加快国际数据流动规则的协调和统一，推动形成开放、合作、共赢的国际数据治理体系。
数据基础设施建设与人才培养
在2024年的两会提案中，数据基础设施建设与人才培养策略受到了广泛关注，这反映了国家对于加强数字经济基础设施和培养高质量人才的迫切需求。
相关提案包括：
陈松蹊（中国科学院院士）：关注于共享公共数据和加强数据分析人才培养，建议集中力量打造高质量再分析数据集，并优化数据分析人才培养机制。
白涛（中国人寿集团董事长）：在其提案中，讨论了数字金融发展面临的挑战，并提出了加快完善数字金融基础设施和加强数字金融人才队伍建设的建议。
数据基础设施是数字经济的根基，关系到数据的收集、存储、处理、分析和交易等各个环节的效率和安全。提案者们共同认识到加强数据基础设施建设的重要性，包括数据中心、大数据平台、云计算服务等。通过加强这些基础设施的建设，不仅可以提升数据处理能力，还能保障数据的安全和稳定流通，为数字经济的发展提供强有力的支撑。
针对数据基础设施建设，提案建议加大投入，利用政府和社会资本的合力，优化数据中心布局，推动算力资源合理分配，同时，加强数据安全技术的研发和应用，确保数据流通的安全性和高效性。
数据人才是推动数字经济发展的关键力量，提案中强调，面对复杂多变的数据环境和技术需求，我国亟需加大数据分析、数据管理、人工智能等领域人才的培养和引进力度。提案建议，通过优化教育体系、加强职业培训、提供实践平台等多种措施，培养一批既懂技术又懂业务的复合型人才，以满足国家数字化转型的需求。
在人才培养方面，提案提出了包括设立数据科学与大数据专业、加强企业与高校合作、提供国家级数据科学家认证等多元化措施。这些措施旨在建立从基础教育到高等教育、从职业培训到继续教育全链条的人才培养体系，为数字经济提供源源不断的人才支持。
在数字化时代的潮流中，数据不仅是新油，更是推动社会进步的力量。2024年的两会提案，如同一盏盏明灯，照亮了数据要素发展的道路。从数据资产的管理与创新应用，到数据安全与合规性保障，再到数据基础设施的建设与人才培养，每一项提案都是对未来数字经济蓝图的细致勾勒。
面对这一历史性的转变，我们不仅要深化对数据价值的认识和探索，更要在实践中不断创新与突破。通过加强顶层设计，完善政策法规，我们可以为数据要素的自由流通和高效利用提供坚实的基础。同时，培养一批既懂技术又通商业的数据人才，为数字经济的发展注入源源不断的活力。
未来，随着数据要素的深度融入到生产、生活的各个领域，我们相信，一个更加智慧、高效、公平的数字社会将逐渐成形。